为加（jiā）快（kuài）推（tuī）进（jìn）家政服（fú）务（wù）业（yè）信（xìn）用体系建设，规范家政服（fú）务业发（fā）展，满足人（rén）民群（qún）众日益增（zēng）长（zhǎng）的美好生活需求，结合我省实际，制定本实施方案。
      一、工作目标
             按照“政府引导、企业为主（zhǔ）、分步实施、强化应用”的原则，商务、发展改革部门牵头建立（lì）跨部门（mén）协作机制，调（diào）动（dòng）社会力量（liàng）广泛参（cān）与（yǔ），商务（wù）部门加强对家政（zhèng）企业（yè）信（xìn）用建设的监管，统筹推动家政（zhèng）服务业信用体系建设（shè）工（gōng）作，发（fā）展改革（gé）部门（mén）与（yǔ）商务部门共同推动实现家政服务业（yè）管理所（suǒ）需的（de）市场信用（yòng）数据归（guī）集共享。强化企（qǐ）业的（de）主体责任，建（jiàn）立（lì）家政服务员信用记录（lù），健全企（qǐ）业内部信用管理制度、消费者投诉（sù）处（chù）理制度和对家政服务员（yuán）的信（xìn）用（yòng）监（jiān）管（guǎn）机（jī）制（zhì），对（duì）家政服（fú）务员进行信（xìn）用分类管（guǎn）理（lǐ）。率先推动（dòng）在大（dà）型家（jiā）政企业特别是（shì）参加“百城（chéng）万村”家政扶贫的家政企（qǐ）业（yè）优先，建立家政（zhèng）服务（wù）员信用记录。推动（dòng）信用信息应用与服（fú）务，及（jí）时公（gōng）布（bù）参与家（jiā）政服务业信用体系建设的（de）企业（yè）名单（dān）及相关信用信息，引导消费者优先选择已建立信用记录且信用状况（kuàng）良好的家政企业和家政服务（wù）员。

二、主要（yào）任务

（一）建立家（jiā）政服务员信（xìn）用记录。

家政（zhèng）服务员是指以家庭为服务对象，由家（jiā）政企业指派或介（jiè）绍（shào）进入家（jiā）庭成员住所提供或在固定场所集中提供对孕（yùn）产妇、婴（yīng）幼儿（ér）、老人、病人（rén）、残疾人等的照（zhào）护以（yǐ）及保（bǎo）洁、烹饪（rèn）等有偿服务的专业人（rén）员。家政服务员信用记录内（nèi）容包括：个（gè）人基（jī）本信息（身份证号码或按一定映射规则确定的信用（yòng）代码、姓名、性别、民族、家庭（tíng）住址、健康状（zhuàng）况、教育水平（píng）、是（shì）否购（gòu）买家政保险等（děng）），职业（yè）信（xìn）息（从业经历、培训考核情况、处罚情况、消费者评价情况等），商务（wù）部与公安部提供的（de）犯罪（zuì）背景核查结果信息（身份真伪，五年内是否涉（shè）及盗窃案、拐卖妇女、儿童案、虐待案、故（gù）意杀人案、故（gù）意伤害案、强奸（jiān）案、抢劫案、放火案（àn）、爆（bào）炸案，是否重症精神病人（rén），三年内是（shì）否吸毒人（rén）员和制贩毒（dú）人员等）。

大型家政企业特别（bié）是参加“百城万村”家政扶贫的家政企业要在商务部业务系统统一平台（tái）家（jiā）政（zhèng）服务业信（xìn）息业（yè）务（wù）应（yīng）用（以下简（jiǎn）称“商务部（bù）家政业务平台”）上率先为所管理或（huò）服务的家政服务员建立信用记录。对（duì）已录用的家政（zhèng）服务员，上述（shù）企业要在“商务部家政业务平台”上（shàng）线2个月内建立信用记录；对新（xīn）录用的家政（zhèng）服务员，要（yào）在其入职后1个月内（nèi）建立信（xìn）用记（jì）录；对（duì）由其他企业流入的家政服务员，要主动掌握（wò）并记录其历史（shǐ）信用情况，原（yuán）企业要（yào）如（rú）实提供相关信用信息。逐步推动（dòng）所有家政企业（yè）为其（qí）管理或服务（wù）的家（jiā）政服（fú）务员建立信用记录。家政企业要负（fù）责建立家政服（fú）务员（yuán）信息核实机制（zhì），及时生成并更新相关信息。家政服（fú）务员（yuán）离（lí）职后，其信用（yòng）记录要保（bǎo）留5年以上。家政（zhèng）企业（yè）为家政服务员建立信用记录时（shí），要将信用信息和家政服务员签署的《家政服（fú）务员信用信息授权书》上（shàng）传至“商务部家（jiā）政业务平台”。

各地商务部门（mén）要随（suí）机抽查辖区内家政（zhèng）企业上传的《家政服务员信用信息授（shòu）权书》、服务（wù）合同、职业（yè）责任（rèn）险等可以证明家政服务员职业的材料，防止企业上（shàng）传非家政（zhèng）服务员信息（xī）。对于上传非家政服（fú）务员信息的，商务部门要进（jìn）行约谈、通报，并将（jiāng）此行为（wéi）记（jì）入家政企业信用记录；拒不改正（zhèng）的，商务部门将不再为该企业提供家政（zhèng）服（fú）务员犯罪背景核查（chá）服务；情节严重涉嫌（xián）违法的，将依法（fǎ）追究相关企业及人员的（de）法律责任。

经家政服务员（yuán）本人同（tóng）意，消费（fèi）者可（kě）查阅家政服务员的信（xìn）用（yòng）信息（xī），家（jiā）政企业（yè）要为消（xiāo）费者（zhě）提（tí）供便利，并确保家政服务员信用信（xìn）息的安全。对于违规泄露家政服务员信用（yòng）信（xìn）息（xī）的，商务（wù）部门要（yào）进行约谈、通报，并将此行（háng）为载入家政企业信（xìn）用记录；拒不改（gǎi）正的，商务部门将不（bú）再为该企业提供家政服务（wù）员犯罪背景核查（chá）服务；情节严重涉嫌违法的，将依法追究相关企业及人员的（de）法律责任。

（二）建立家政企业（yè）信用记（jì）录。

家政（zhèng）企业是指依法（fǎ）设立，在家庭成员住所提供或以固定场所集（jí）中提供对孕产妇、婴（yīng）幼（yòu）儿（ér）、老人、病人、残（cán）疾（jí）人（rén）等的照护以及保洁、烹饪等有偿服务经营活动（dòng）的（de）企业、事业、民办非企业单位和个体（tǐ）经（jīng）济（jì）组织。家政企业信（xìn）用记录内（nèi）容包括：企业（yè）基本信息（统一社会信用代码、名（míng）称、企业类型、地址、业务范围、法定代表人、状态等），商务（wù）部门的行政信息（xī）（商务（wù）执（zhí）法处（chù）罚记（jì）录等（děng）），其他部门的行政信息（违法违（wéi）规记录（lù）、奖（jiǎng）励表彰情况、政府部门认定的企业信用等级等）。

各地商务部门要在（zài）“商务（wù）部家政（zhèng）业（yè）务平（píng）台”上（shàng）线2个月内（nèi），利用“商务（wù）部家（jiā）政业务平台”为辖（xiá）区内大型家政企业特别是参加“百城万村”家政扶贫的家（jiā）政企业建立信用（yòng）记录，重点收集“黑（hēi）名单”、行（háng）政许可（kě）和（hé）处罚信（xìn）息，对认定为失信企业的，要将失信行（háng）为（wéi）载入其信用记录。逐步（bù）推动为所有（yǒu）家政企业建立信用记录。商务部门为企业建立（lì）信（xìn）用记录（lù）后，要及时将企业信用信息（xī）上（shàng）传至“商务部家（jiā）政业务平（píng）台”。

（三）充实完善全（quán）国家政（zhèng）服（fú）务业信（xìn）用（yòng）信息数据（jù）库。

商务部依托“商务部家（jiā）政业务（wù）平台”建立（lì）全国（guó）家政服务员和家政企业（yè）信用信息数据库，并将相关信息及（jí）时（shí）与全（quán）国信用（yòng）信息共享（xiǎng）平台共享。省商（shāng）务厅统筹全省的家政服务员（yuán）和（hé）家政企（qǐ）业信（xìn）用（yòng）记录（lù）建设工作，统一归集、管理和公开家（jiā）政服务业信用信息。各地商务部门（mén）要（yào）在（zài）“商务部家政业务平台”为本地家（jiā）政服务（wù）员和（hé）家（jiā）政企业建（jiàn）立信（xìn）用记录（lù），确（què）保信（xìn）用记录信息（xī）质（zhì）量和时效。省商务厅（tīng）统一归集信（xìn）用（yòng）记录后，上传至商务部。商务部收到上传的（de）信息后，将家政服务（wù）员有关信息与（yǔ）公安部相关数据库（kù）进（jìn）行（háng）比对（duì），通过“商务部家政业务平台”将家政服务员犯罪背景（jǐng）核查结果反（fǎn）馈至省（shěng）商（shāng）务厅和家政企（qǐ）业，省商务厅（tīng）将反（fǎn）馈至各地（dì）商（shāng）务部（bù）门。家政企（qǐ）业根（gēn）据家政服务员犯罪背景核查结果及时完善家（jiā）政服务员信（xìn）用记（jì）录，供企业经营（yíng）管理和（hé）消费者选人用人时（shí）参考（kǎo）。

（四）实施家政服务领域（yù）守信（xìn）激励和失信惩戒机（jī）制。

在商（shāng）务（wù）部下达对家政（zhèng）服务（wù）领（lǐng）域相关失信责任主体开展（zhǎn）联合（hé）惩戒的实施细则后，省商务厅（tīng）结（jié）合实际制定本省（shěng）家政企（qǐ）业信用分类管理实施细则，明确商务部门“红、黑名单（dān）”家（jiā）政企（qǐ）业认定及退出标准，及（jí）时与（yǔ）省（shěng）公共信用信息平台共享。通过“信（xìn）用中国（江西）”网（wǎng）站、省商务厅网站、省家庭服务（wù）业公共平台等多（duō）种渠道公布参与家政服务（wù）业信用体系建设的家政企业名单及相关信用信（xìn）息，供消费者（zhě）在选择家政服务时参考。

建立和规范家政服务领（lǐng）域守信联（lián）合激励（lì）对象名单制度。对家政企业开展（zhǎn）公共信（xìn）用评价（jià），将建立（lì）家政服务员信用记录且（qiě）公共信用评价（jià）等级（jí）在“良+”及以上的家政（zhèng）企业和信（xìn）用记录良好（hǎo）的家（jiā）政服务（wù）员（yuán）纳入守信联合激励对象名单（dān）管理，通过“信用中国（江西）”网站（zhàn）、省家庭服务业公共（gòng）平台等多种渠道公（gōng）布，引导消费（fèi）者在选择家政服务时优（yōu）先考（kǎo）虑（lǜ），在商贸活动中加大推介力（lì）度，并适当（dāng）降低（dī）监管频次。

建立家（jiā）政（zhèng）服务领域（yù）失信（xìn）联合惩戒对象（xiàng）名单制度。依照《关于对家（jiā）政服务领域相（xiàng）关失（shī）信责任主体（tǐ）实施联合惩戒的合作备忘（wàng）录》（发（fā）改财金〔2018〕277号），对失信家政企（qǐ）业和家政服（fú）务员实施跨部门联合（hé）惩（chéng）戒，公布（bù）失（shī）信联合惩戒对象名单（dān），加大失（shī）信企业监（jiān）管力度，提高（gāo）检查频次，支（zhī）持行业（yè）组织按有关管理规定（dìng），对（duì）失信主体实（shí）施限制会员资格、降低信（xìn）用等级、公（gōng）开曝（pù）光（guāng）等惩戒措施。

（五）加强（qiáng）家政服务业诚信（xìn）宣传。

各地（dì）商务部（bù）门要利（lì）用（yòng）新闻媒体、社交（jiāo）平台、新媒体等媒介，在当地各类商（shāng）贸活（huó）动中（zhōng），宣传报道（dào）家（jiā）政（zhèng）服务领域信（xìn）用建设的重要（yào）意（yì）义和工作进展，帮助家政（zhèng）服务员和消费者（zhě）了解家政服务（wù）业信用体系建（jiàn）设的重要（yào）意（yì）义、具（jù）体内（nèi）容、守信（xìn）激励和（hé）失信（xìn）惩（chéng）戒措施、双方享有的权利和应尽的义（yì）务，鼓励（lì）家政服（fú）务员优（yōu）先选择（zé）参加家政服务（wù）业信（xìn）用体系建（jiàn）设（shè）且无不良信（xìn）用记录的家政企业就职，鼓励消（xiāo）费者在选择（zé）家政服务时（shí）优先（xiān）考虑参加家政服务（wù）业信（xìn）用体系建设（shè）且无不良（liáng）信用记录（lù）的家政（zhèng）企业和家（jiā）政服务员，引导中介制（zhì）家政企业逐步向员工制家政企业方向发（fā）展，更好地促进（jìn）全省家政服务业规范化发展。

三（sān）、工作要求（qiú）

（一）加强（qiáng）组（zǔ）织领导。建立家政（zhèng）服（fú）务业信用体系是家政服务业的一项重大工作，对规范行业（yè）发展（zhǎn），营造行业良好发展环境（jìng），促进家政服务业提质扩容有着积极（jí）的作（zuò）用。各（gè）地要（yào）高度重视此项工作（zuò），将（jiāng）其作为履职尽责（zé）、保障改善民生的重要手段。各地要深刻领会文件（jiàn）精（jīng）神，理清工作思路，抓（zhuā）住重点环节（jiē），统筹利用现有资金渠道支持家（jiā）政服务业信用体系建设。

（二）支持管（guǎn）理并行。各地商务、发展改革部门对于在建立家政服务（wù）员信用记录工作中表现较好的企业，要在扶持政策上予以倾（qīng）斜。广泛调动各（gè）方社会力（lì）量（liàng）参与（yǔ）家政（zhèng）服务业信用（yòng）体系建设，商务部（bù）门要（yào）加强（qiáng）对企业的指导。鼓励信（xìn）用（yòng）服务机（jī）构（gòu）以市场（chǎng）需（xū）求为导向，依（yī）法（fǎ）采集家政服（fú）务（wù）市场主体（tǐ）信用信息（xī），及时（shí）掌握市场主体信用状（zhuàng）况，加大信用产品（pǐn）研发力度（dù），有效识别和惩戒（jiè）失信主体，提（tí）供信用调查、信（xìn）用评（píng）估、信用担保、信（xìn）用保险等信用产品和服务。对（duì）不积极（jí）履行（háng）主（zhǔ）体责任的家政企业，商（shāng）务部门要及（jí）时（shí）采取约谈、通（tōng）报等措（cuò）施，并依（yī）据《家庭服（fú）务业管理暂（zàn）行办法（fǎ）》给（gěi）予行政处罚。

（三）保护信息安全。商务部门、家政企业等机（jī）构（gòu）要根据（jù）国家和地方信息安全有关法律法规，确（què）保（bǎo）公民个人信息安（ān）全，采取（qǔ）合理的技术手段（duàn）、管理制度和组织措施，避免（miǎn）数据（jù）被非法违（wéi）规处（chù）理（lǐ），避免数（shù）据发生毁损或丢失。建立信用（yòng）信息纠错、修复机（jī）制，畅通（tōng）信用修复（fù）渠道，丰富信用信息修复方（fāng）式，制定信用信息异议处理操作细则。明确各类信用信息公（gōng）示（shì）期限（xiàn），对超过期限的信用信息（xī）不予公示。

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